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　日前，北京住建委網(wǎng)站爆出北京住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)等１１部門(mén)制定"北京市促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)"（以下簡(jiǎn)稱(chēng)"意見(jiàn)"）的消息，一石激起千層浪，市場(chǎng)一片嘩然。

　　一位房地產(chǎn)專(zhuān)家表示，北京市選擇全國(guó)"兩會(huì)"召開(kāi)前夕推出地方版的"國(guó)１１條"，大有深意。北京作為上一輪房?jī)r(jià)漲幅比較大的城市，一直對(duì)調(diào)控房?jī)r(jià)保持低調(diào)。此次打破沉默推出調(diào)控房?jī)r(jià)的具體措施，將會(huì)對(duì)全國(guó)各地城市新一輪地方樓市調(diào)控起到示范作用。

　　據(jù)中國(guó)指數(shù)研究院數(shù)據(jù)，２０１０年１月，北京市新建商品住房新增供應(yīng)９６４０套，比２００９年１２月增加６.１%；成交８６９８套，比２００９年１２月減少４２.３%；新建商品住房?jī)r(jià)格環(huán)比指數(shù)為１０２.６，漲幅比１２月回落２.１個(gè)百分點(diǎn)。

　　北京市住建委有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)媒體表示，北京市房地產(chǎn)市場(chǎng)已經(jīng)出現(xiàn)供應(yīng)環(huán)比有所增加、投資投機(jī)性購(gòu)房有所降溫、價(jià)格漲幅趨緩的積極變化。因此，在目前的市場(chǎng)環(huán)境下，出臺(tái)地方版的"意見(jiàn)"對(duì)市場(chǎng)影響似乎不大。北京大岳咨詢(xún)公司總監(jiān)陳民指出，"意見(jiàn)"最大的變化就是全面叫停了２００８年底出臺(tái)的購(gòu)房?jī)?yōu)惠政策。

　　根據(jù)"意見(jiàn)"，從２０１０年１月１日起，北京市對(duì)已經(jīng)過(guò)期的購(gòu)房?jī)?yōu)惠政策一律停止執(zhí)行。對(duì)二套住房貸款嚴(yán)格執(zhí)行不低于４０%的首付比例；個(gè)人銷(xiāo)售普通住房營(yíng)業(yè)稅個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)稅免征時(shí)限由２年恢復(fù)到５年；未滿(mǎn)５年的普通住房和已滿(mǎn)５年的非普通住房買(mǎi)賣(mài)時(shí)，營(yíng)業(yè)稅按全額繳納的，方可享受個(gè)人所得稅按總額１%繳納的優(yōu)惠。

　　根據(jù)"意見(jiàn)"，２０１０年各類(lèi)政策性住房用地占全市住房供地的５０%以上，新開(kāi)工建設(shè)和收購(gòu)各類(lèi)政策性住房占全市住房新開(kāi)工套數(shù)的５０%以上。在２００９年新開(kāi)工政策性住房９３８萬(wàn)平方米，竣工２２９萬(wàn)平方米的基礎(chǔ)上，２０１０年新開(kāi)工建設(shè)和收購(gòu)政策性住房１３.４萬(wàn)套，將全部解決２００９年底已通過(guò)審核正在輪候的住房困難家庭。北京大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長(zhǎng)陳國(guó)強(qiáng)指出，北京地方版的"國(guó)１１條"基本是根據(jù)２００９年底國(guó)務(wù)院發(fā)布的"國(guó)１１條"內(nèi)容制定的。在全國(guó)"兩會(huì)"召開(kāi)之際推出，對(duì)于樹(shù)立市場(chǎng)信心，和打擊炒房有積極意義。

　　據(jù)悉，隨著商業(yè)銀行對(duì)房貸的從嚴(yán)，一些購(gòu)房人只得轉(zhuǎn)向了全款及公積金貸款。北京多家中介機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，全款客戶(hù)比例近幾年首次超過(guò)商業(yè)貸款客戶(hù)，并首次突破四成。數(shù)據(jù)顯示，２月中上旬，二手房成交量中，公積金貸款比例從原來(lái)的１６%左右，上升至１９%左右。而全款客戶(hù)則從２００９年下半年的２７.９%上漲到了逾４０%。商貸比例則僅為４０.１%，相比２００９年下半年，下降了１６個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)于全款比例明顯上漲，北京中原三級(jí)市場(chǎng)研究部認(rèn)為，出現(xiàn)這一情況主要原因有幾點(diǎn)：首先，全款客戶(hù)能夠避免系列營(yíng)業(yè)稅政策帶來(lái)的稅費(fèi)增加；其次，全款客戶(hù)更容易壓價(jià)，對(duì)于現(xiàn)在的市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，很多房主愿意以?xún)?yōu)惠２%-３%的價(jià)格出售給全款客戶(hù)。