亚洲福利一区二区三区_五月综合激情网_久久亚洲精品小早川怜子66_美女露胸视频在线观看_久久99精品视频一区97_精品视频在线一区_青青精品视频播放_亚洲精品va_国产精品免费视频一区二区_波多野结衣在线一区二区 _伊人影院蕉久影院在线播放_精品一区二区三区久久久

　　

　　會(huì)議決定，一是通過(guò)調(diào)整結(jié)構(gòu)、盤活存量，增加安排中央投資，重點(diǎn)投向農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造、糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備、城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施、城區(qū)老工業(yè)區(qū)和獨(dú)立工礦區(qū)改造搬遷等，帶動(dòng)更多地方和社會(huì)投資。

　　

　　二是在加快推進(jìn)水利、中西部鐵路等7類重大工程包建設(shè)的基礎(chǔ)上，積極籌劃新興產(chǎn)業(yè)、增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、現(xiàn)代物流、城市軌道交通4類新的工程包。

　　

　　三是引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)建立快速通道、加快重大建設(shè)、PPP項(xiàng)目等貸款審批。促進(jìn)有效投資持續(xù)增長(zhǎng)。

　　

　　按照推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化部署，實(shí)施三年行動(dòng)計(jì)劃，改造包括城市危房、城中村在內(nèi)的各類棚戶區(qū)1800萬(wàn)套，農(nóng)村危房1060萬(wàn)套，同步規(guī)劃和建設(shè)公共交通、水氣熱、通訊等配套設(shè)施。

　　

　　會(huì)議要求，要加快審批，做好土地征收、補(bǔ)償安置等前期工作。加大政府投入，農(nóng)村危房改造補(bǔ)助由縣級(jí)財(cái)政直接發(fā)放到戶，推進(jìn)棚改貨幣化安置。

　　

　　推動(dòng)市縣政府購(gòu)買棚改服務(wù)并列入財(cái)政預(yù)算，對(duì)存在缺口的，可依法由省級(jí)政府代發(fā)地方政府債券予以支持。鼓勵(lì)以特許經(jīng)營(yíng)等方式開(kāi)展市場(chǎng)化融資，支持加大信貸投放。

　　

　　現(xiàn)場(chǎng)

　　

　　李克強(qiáng)：棚戶區(qū)不解決何談社會(huì)公平？

　　

　　“我這幾年在國(guó)內(nèi)考察，看到有些地方的棚戶區(qū)，十幾萬(wàn)人擠在一起，密密麻麻一大片。同一個(gè)城市，這邊高樓大廈，那邊棚戶連片。許多棚戶區(qū)不具備基本的生活條件！”6月17日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，李克強(qiáng)總理語(yǔ)氣沉重地說(shuō)。

　　

　　當(dāng)天會(huì)議部署進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。李克強(qiáng)說(shuō)，推進(jìn)棚戶區(qū)改造及其配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，事關(guān)千百萬(wàn)住房困難家庭生活改善，是惠民生、穩(wěn)增長(zhǎng)相互促進(jìn)的重大舉措。

　　

　　“棚戶區(qū)改造既要算投入產(chǎn)出的 經(jīng)濟(jì)賬 ，也要算社會(huì)公平的 政治賬 。”總理說(shuō)，“中國(guó)還有1億多人生活在棚戶區(qū)，如果棚戶區(qū)問(wèn)題不解決，我們何談社會(huì)公平？”

　　

　　許多國(guó)內(nèi)外專家認(rèn)為，拉美一些國(guó)家錯(cuò)過(guò)了城市貧民窟的最佳改造時(shí)機(jī)。李克強(qiáng)認(rèn)為，中國(guó)具備成熟的改造經(jīng)驗(yàn)和條件，必須抓住時(shí)機(jī)，進(jìn)一步加大棚戶區(qū)改造力度，在已經(jīng)取得成效的基礎(chǔ)上邁出更大步伐。

　　

　　他強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化，解決好“三個(gè)一億人”，棚戶區(qū)改造是一個(gè)繞不過(guò)去的問(wèn)題。

　　

　　“大批農(nóng)民工從農(nóng)村進(jìn)入城市，如果再都跑到棚戶區(qū)住著，條件還不如農(nóng)村呢，這叫什么城鎮(zhèn)化？”總理說(shuō)，“如果棚戶區(qū)問(wèn)題不解決，城鎮(zhèn)化就無(wú)法推進(jìn)。”

　　

　　李克強(qiáng)最后強(qiáng)調(diào)，棚戶區(qū)改造一定要確保質(zhì)量，“質(zhì)量是重中之重”。

　　

　　焦點(diǎn)

　　

　　1 重點(diǎn)領(lǐng)域

　　

　　加大有效投資籌劃4類新工程包

　　

　　17日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署加大重點(diǎn)領(lǐng)域有效投資。會(huì)議指出，要抓住原材料價(jià)格較低的有利時(shí)機(jī)，針對(duì)發(fā)展“短板”、民生重點(diǎn)領(lǐng)域和亟須解決的問(wèn)題，深化投融資體制改革，加大有效投資。此次會(huì)議明確了兩大重點(diǎn)方向： 一是重點(diǎn)投向農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造、糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施、城區(qū)老工業(yè)區(qū)和獨(dú)立工礦區(qū)改造搬遷等，帶動(dòng)更多地方和社會(huì)投資。二是在加快推進(jìn)水利、中西部鐵路等7類重大工程包建設(shè)的基礎(chǔ)上，積極籌劃新興產(chǎn)業(yè)、增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、現(xiàn)代物流、城市軌道交通4類新的工程包。

　　

　　解讀 “這是在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大、穩(wěn)增長(zhǎng)任務(wù)艱巨的背景下，兼顧穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)的重要舉措。”中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心信息部部長(zhǎng)王軍說(shuō)，穩(wěn)增長(zhǎng)首先是穩(wěn)投資，發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用。值得注意的是，我國(guó)當(dāng)前更加強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大有效投資，就是要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、增加公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給，補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生。

　　

　　亞洲開(kāi)發(fā)銀行中國(guó)代表處高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家莊健認(rèn)為，資金和新開(kāi)工項(xiàng)目不足問(wèn)題仍較突出，前者反映出資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的傳導(dǎo)機(jī)制需要進(jìn)一步暢通，而后者則預(yù)示未來(lái)投資增長(zhǎng)的可持續(xù)性仍待觀察。

　　

　　“在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大、財(cái)政收入增速放緩，以及地方融資平臺(tái)規(guī)范的背景下，一方面要防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，一方面要保障必要的資金，開(kāi)拓新資金來(lái)源，這是當(dāng)前擴(kuò)大有效投資的關(guān)鍵。”王軍說(shuō)。

　　

　　2 棚戶區(qū)改造

　　

　　推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化鼓勵(lì)市場(chǎng)化融資

　　

　　國(guó)務(wù)院17日亮出應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力的穩(wěn)增長(zhǎng)新舉措中，“進(jìn)一步強(qiáng)化城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”成為下一步加大有效投資的重點(diǎn)領(lǐng)域。

　　

　　17日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，按照推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化部署，實(shí)施三年行動(dòng)計(jì)劃，改造包括城市危房、城中村在內(nèi)的各類棚戶區(qū)1800萬(wàn)套，農(nóng)村危房1060萬(wàn)套，同步規(guī)劃和建設(shè)公共交通、水氣熱、通訊等配套設(shè)施。

　　

　　同時(shí)，針對(duì)棚改最急需的資金問(wèn)題，會(huì)議明確提出要加大政府投入，農(nóng)村危房改造補(bǔ)助由縣級(jí)財(cái)政直接發(fā)放到戶，推進(jìn)棚改貨幣化安置，推動(dòng)市縣政府購(gòu)買棚改服務(wù)并列入財(cái)政預(yù)算，對(duì)存在缺口的，可依法由省級(jí)政府代發(fā)地方政府債券予以支持。同時(shí)，鼓勵(lì)以特許經(jīng)營(yíng)等方式開(kāi)展市場(chǎng)化融資，支持加大信貸投放。加強(qiáng)工程質(zhì)量和資金監(jiān)管。讓住房困難群眾盡早搬入新居。

　　

　　解讀 “ 十三五 期間，城鎮(zhèn)化仍然是對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有很大的拉動(dòng)作用。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員李善同說(shuō)，城鎮(zhèn)化帶來(lái)基礎(chǔ)設(shè)施的完善，比如說(shuō)棚戶區(qū)的改造，城中村的改造，以及城市內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，在未來(lái)幾年這些領(lǐng)域的需求還會(huì)很大。

　　

　　此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求，要加快審批，做好土地征收、補(bǔ)償安置等前期工作，為推進(jìn)棚戶區(qū)改造等城鎮(zhèn)化配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)做好保障。

　　

　　清華大學(xué)土木水利學(xué)院副院長(zhǎng)劉洪玉表示，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與棚戶區(qū)改造，意味著我國(guó)在住房保障領(lǐng)域正從過(guò)去較多由政府直接供給，向未來(lái)更多社會(huì)力量廣泛參與的方向轉(zhuǎn)變。

　　

　　3 貸款審批

　　

　　PPP項(xiàng)目擬發(fā)布總投資近2萬(wàn)億

　　

　　此次會(huì)議還明確，要引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)建立快速通道，加快重大工程、PPP項(xiàng)目（即公共部門與私人企業(yè)合作模式,是公共基礎(chǔ)設(shè)施的一種項(xiàng)目融資模式）等貸款審批。

　　

　　解讀 國(guó)家發(fā)展改革委主任徐紹史說(shuō)，今年中央預(yù)算內(nèi)投資4776億元，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比重不到1%。在用好預(yù)算內(nèi)投資的同時(shí)，要撬動(dòng)社會(huì)和民間投資，創(chuàng)新投融資的體制機(jī)制，解決“誰(shuí)來(lái)投”的問(wèn)題。

　　

　　目前，國(guó)家發(fā)展改革委已建立PPP項(xiàng)目庫(kù)，首批向社會(huì)發(fā)布推介1043個(gè)項(xiàng)目，總投資近2萬(wàn)億元，涵蓋交通、市政、醫(yī)療、環(huán)保等多個(gè)領(lǐng)域。

　　

　　當(dāng)天的會(huì)議還提出，要加快政務(wù)信息化工程建設(shè)，推動(dòng)政府信息開(kāi)放共享，凡事關(guān)群眾辦事的程序和要求，凡依法應(yīng)予公開(kāi)的政務(wù)信息，都要上網(wǎng)公開(kāi)。同時(shí)，推進(jìn)市場(chǎng)主體信息公示，依法及時(shí)上網(wǎng)公開(kāi)行政許可、處罰等信息，推動(dòng)信用信息一站式查詢。此外，在環(huán)保、食品藥品安全等重點(diǎn)領(lǐng)域引入大數(shù)據(jù)監(jiān)管，主動(dòng)查究違法違規(guī)行為。

　　

　　專家認(rèn)為，用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)加強(qiáng)信息公開(kāi)和市場(chǎng)監(jiān)管，是促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的重要手段，也將提升政府服務(wù)和監(jiān)管效率。