下個月起,溫企申請應急轉貸資金有新規了。近日我市出臺新版《溫州市企業應急轉貸資金管理暫行辦法》,決定繼續設立企業應急轉貸資金,總規模為5億至7億元。
應急轉貸資金通俗地講就是“過橋資金”,是企業和個人轉貸時的救急款。在區域性金融風波爆發發生后,為了緩解溫州企業面臨轉貸難的困境,2011年政府設立的應急轉貸資金在溫州應運而生。
與2011年版相比,行規有不少地方進行了改進,在申請企業種類、貸款種類、程序流程上都有所調整。“應急轉貸資金現在發揮著應急和規范金融市場的作用,接下來要進行優化,探索利用杠桿給優質企業發放信用貸款。”市經濟和信息化委員會企業發展處處長章秀偉透露。
A 可以申請的企業種類更多了
《辦法》在單筆轉貸資金的上限和使用時間上與2011版保持一致。企業使用轉貸資金的時間原則上不超過5個工作日,單筆應急轉貸資金使用額度原則上不超過2000萬元,利息參照銀行同期年貸款基準利率。
《辦法》帶來的最大驚喜是可申請的企業范圍更大了。2011版的應急轉貸資金使用對象為工商登記注冊地在溫州市區的工業、商貿企業。新《辦法》對申請對象進行重新設置,只要是工商登記注冊地在溫州市范圍內的還貸存在困難的正常經營企業就可申請,不局限在工業和商貿企業。在區域上也有所“擴大”,從僅針對注冊地在市區的企業,增加了注冊地在縣市區但是在溫州市轄縣內銀行業金融機構發生貸款的企業也可申請。
貸款的類別上也有所放寬,此前企業在銀行辦理的是流動經營性貸款才能申請使用應急轉貸資金,這次放寬到承兌匯票等信用證貸款的企業也可申請使用,轉貸后需要調整為流動性經營貸款。
不過,想要申請應急轉貸資金的企業接下來要提前準備了。記者留意到,新《辦法》的申請時間提前了5天,在貸款到期日前20天企業就要向貸款銀行提出續貸申請和出具貸款用途承諾書。“這是因為流程增加了一個環節。”章秀偉介紹,隨著應急轉貸從“應急”轉向“常態”,原本駐銀行的聯絡組已退出,為了保證審批的準確,企業在向銀行提出之前要先經過業務主管部門的現狀評估。
此外,應急轉貸的使用審核和監管方面將更加嚴格。申請的企業需要對提交的材料進行真實性申明,銀行業也需要出具對材料審核真實性申明。每家銀行由專人負責賬號管理,每天進行報備。
B 三年累計轉貸金額911億元
上個月,市區一家大型建筑企業通過政府的應急轉貸資金順利轉貸,拿到1800萬的銀行貸款資金。這家企業去年開始陷入擔保圈,在進行資產盤活的時候面臨多筆銀行貸款的續貸,“這種情況下沒人愿意借錢給你轉貸,幸好有政府的應急轉貸,銀行也愿意配合。”
在2011年市政府出資設立了溫州市區企業應急轉貸專項資金后,各縣(市)也成立了企業應急轉貸專項資金,并在使用過程中對使用要求的對象和條件、使用期限、額度及費用等進行調整,提高應急轉貸專項資金使用效率。
今年年初,樂清縣對應急轉貸專項資金管理辦法進行修訂,在多個方面做了改進,預計整體申請時間比原來縮短了一半。永嘉縣自設立企業應急轉貸專項資金以來,單日資金總規模從暫定3000萬元增加到5000萬元,單筆應急轉貸總額從原則上最高不超過1000萬元提高到2000萬元,保證金比例從5%減到3%。
市經濟和信息化委員會數據顯示,截至7月末,市縣兩級應急轉貸資金周轉10769筆,累計轉貸金額911億元,市級應急轉貸資金周轉6567筆,累計轉貸金額585億元,受益企業約2500余家。
“申請使用應急轉貸資金的企業必須要尚在經營,并且有強烈化解意愿,用時間換空間。”應急轉貸資金為積極面對風險的企業提供“過橋貸”,爭取風險處置的時間。我市一家制鞋企業因投資不良導致資金鏈斷裂,主業經營狀況良好,通過政府的應急轉貸資金實現多次多筆銀行轉貸,目前風險可控。
由于管理有方,三年多的時間市級企業應急轉貸專項資金沒有發生一筆壞賬。“在應急轉貸資金使用程序的設計上,我們首先考慮的就是安全性,實行封閉管理。”章秀偉介紹,應急轉貸資金由銀行托管,整個流程中企業接觸不到資金。而簽訂《續貸承諾書》、《溫州市企業應急轉貸資金使用協議》的銀行原則上都由為市分行及以上級別機構簽發辦理的,保證續貸資金百分百到位。
C 民間隊伍補充市場空白
除了政府的應急轉貸資金外,我市民間也出現了自發的“救急基金”,大多由社團、協會抱團設立,補充政府資金沒有兼顧到的市場空白。
我市先后有溫州市總商會應急轉貸資金、溫州對外投資聯合會應急轉貸資金和溫州市金屬行業協會應急轉貸資金等民間轉貸資金機構,這些民間轉貸資金也實行封閉運作、??顚S?。也有融資性擔保公司探索市場化手段解決中小企業轉貸難的新路,2012年溫州華峰申銀擔保有限公司推出了首個企業應急轉貸專項資金,不到4個月時間便實現了贏利。
此外,民間還出現了企業抱團還貸機制。去年,瑞安市率全國之先首創企業抱團互助還貸機制試點。若干企業組成互助還貸小組,每個企業需出資貸款本金的3%-5%償還銀行利息即可完成轉貸。銀行、小組負責人和資金管理人會形成三方制約,任何一方都不能獨立動用互助還貸資金,保證還貸資金的安全。截至7月末,已有8家銀行開展該試點,成立互助還貸小組19個,惠及企業194家,到位資金2617萬元,可保障10.94億元的貸款正常轉貸,今年以來已轉貸204筆,累計轉貸金額2.69億元。
“從根本上來說,解決企業轉貸難的問題是要改變‘短貸長用’的信貸結構。”溫州銀監分局人士表示,這幾年不斷引導轄區內銀行向中長期貸款傾斜,不斷創下新高。截至6月末,溫州銀行業中長期貸款達到2176億元,占全部貸款的比重為28.47%,比去年同期提升5.45個百分點,占新增貸款比重92.7%。

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