熱點(diǎn)關(guān)注- 一個(gè)新規(guī)引發(fā)的辦證高峰 不開(kāi)“單身證”買(mǎi)房怎么辦
- 資訊類(lèi)型：熱點(diǎn)關(guān)注 / 發(fā)布時(shí)間：2015-09-18 / 瀏覽：603 次 /
- 2015-09-18 更新 投訴舉報(bào)
近日，國(guó)家民政部下發(fā)通知，規(guī)定除辦理涉臺(tái)和9個(gè)國(guó)家的公證事項(xiàng)外，民政部門(mén)不再向任何部門(mén)和個(gè)人出具(無(wú))婚姻登記記錄證明。
真的不辦“單身證”了嗎？記者走訪廣州市各區(qū)婚姻登記處，均被告知，在市民政局未有下發(fā)正式通知以前，照舊辦理。聞風(fēng)而來(lái)?yè)屴k“單身證”的市民也多了不少，人們主要擔(dān)心正在辦理的購(gòu)房、貸款等手續(xù)卡在半路辦不下去。
據(jù)悉，今年上半年，廣州市共開(kāi)具婚姻登記記錄證明91083件，婚姻登記記錄證明的辦理量約占全部婚姻登記工作的四成。
40%辦理購(gòu)房
20%配合計(jì)生調(diào)查
30%辦理貸款
10%新入職等
新規(guī)：
廢止單身證僅可作公證
8月底，民政部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范（無(wú)）婚姻登記記錄證明相關(guān)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）。《通知》明確，自該通知發(fā)布之日起，除辦理涉臺(tái)和9個(gè)國(guó)家（哈薩克斯坦、芬蘭、奧地利、荷蘭、德國(guó)、阿根廷、烏拉圭、墨西哥和波蘭）的公證事項(xiàng)外，民政部門(mén)不再向任何部門(mén)和個(gè)人出具（無(wú)）婚姻登記記錄證明。
此外，民政部門(mén)對(duì)辦理涉臺(tái)和以上9個(gè)國(guó)家公證所需的（無(wú)）婚姻登記記錄證明，也將注明“本證明僅限于（申請(qǐng)人）辦理赴×國(guó)家（或臺(tái)灣地區(qū)）的公證事項(xiàng)使用，用于其他事項(xiàng)無(wú)效。”
現(xiàn)象：
要買(mǎi)一間屋三證“我單身”
昨日，記者走訪廣州市各區(qū)婚姻登記處，均被告知，在市民政局未有下發(fā)正式通知以前，照舊辦理未婚證明。而近日聞風(fēng)而來(lái)?yè)屴k“單身證”的市民卻多了不少，理由是擔(dān)心正在辦理的購(gòu)房、貸款等手續(xù)卡在半路辦不下去。
“這就是‘限購(gòu)’催生的奇葩證明吧！”市民陳先生語(yǔ)帶抱怨，為了購(gòu)置一套婚房，他已經(jīng)跑了3趟婚姻登記處開(kāi)具“單身證”了，“房管部門(mén)設(shè)定的有效期太短，購(gòu)房手續(xù)辦理的環(huán)節(jié)又多，一眨眼，過(guò)期了，又要來(lái)補(bǔ)辦。”
事實(shí)上，和陳先生遭遇相似的市民不在少數(shù)。婚登處的等候大廳里，常常坐著銀發(fā)老人，他們多數(shù)是幫子女來(lái)辦單身證明的。
吐槽“單身證”的除了市民大眾，還有婚登員。據(jù)了解，“單身證”等婚姻登記記錄證明的辦理量是全部婚姻登記工作的四成。以廣州市越秀區(qū)婚姻登記處為例，每日開(kāi)放6個(gè)窗口，有3個(gè)窗口專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)辦理“單身證”，單日最大辦理量達(dá)到300多件，日常辦理量約為200件/天。
截至今年8月底，該區(qū)已辦理3萬(wàn)多份“單身證”。而日常辦理的結(jié)婚、離婚登記數(shù)量，合計(jì)約為50~60對(duì)/天。
數(shù)據(jù)：
千件單身證四成為買(mǎi)房
隨著房產(chǎn)“限購(gòu)”政策的實(shí)施，“單身證”辦理量逐日攀升。一名廣州市老城區(qū)的婚登員對(duì)1000件“單身證”進(jìn)行的分析顯示，超四成為辦理購(gòu)房，約三成為辦理貸款，還有兩成用于配合計(jì)生調(diào)查，而新入職開(kāi)具“單身證”等情況，數(shù)量并不多。
而就在今年4月，開(kāi)具“單身證”忽然出現(xiàn)了高峰期，但并不是因?yàn)橄拶?gòu)新政策，而是房產(chǎn)交易部門(mén)發(fā)現(xiàn)了假“單身證”，增加了復(fù)核“單身證”的環(huán)節(jié)。婚登員指出，民政部門(mén)規(guī)定婚姻登記證明的有效期為3個(gè)月，但具體的使用部門(mén)，如房管局、房產(chǎn)交易中心、公證處等有不同的期限。如用于房產(chǎn)交易的無(wú)婚姻登記證明30天內(nèi)有效，如在此期間未辦好交易，須重開(kāi)證明。
昨日，婚登處工作人員預(yù)期，近期將出現(xiàn)一股辦“單身證”熱潮。
律師：
有權(quán)申請(qǐng)公開(kāi)本人婚姻信息
“不出具證明，別人就不要求這類(lèi)證明了嗎？”廣東廣強(qiáng)律師事務(wù)所婚姻家庭法務(wù)部主任吳杰臻律師認(rèn)為，從公安部公布不再出具18項(xiàng)證明，到民政部不再出具（無(wú)）婚姻證明，表明政府部門(mén)已經(jīng)意識(shí)到一些證明給市民帶來(lái)困擾，但改革應(yīng)該更加便民。
吳杰臻認(rèn)為，民政局不再出具（無(wú)）婚姻證明后，最受影響的就是尚未結(jié)婚的人群，因?yàn)樗麄兗葲](méi)有結(jié)婚證，也沒(méi)有離婚證。很多房管部門(mén)為了保護(hù)配偶的財(cái)產(chǎn)權(quán)，在房屋過(guò)戶時(shí)，都要求配偶前來(lái)簽字或要求出具無(wú)婚姻記錄證明，這可能導(dǎo)致單身人士無(wú)法辦理房屋過(guò)戶。對(duì)于持有離婚證的人群，有關(guān)部門(mén)也會(huì)要求出具婚姻登記狀態(tài)證明。
《政府信息公開(kāi)條例》規(guī)定，除該條例規(guī)定的行政機(jī)關(guān)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息外，“公民、法人或者其他組織還可以根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要，向國(guó)務(wù)院部門(mén)、地方各級(jí)人民政府及縣級(jí)以上地方人民政府部門(mén)申請(qǐng)獲取相關(guān)政府信息”。據(jù)此，吳杰臻認(rèn)為，民政部門(mén)作為婚姻登記機(jī)關(guān)，依職責(zé)收集轄區(qū)內(nèi)公民的婚姻登記信息，當(dāng)事人有權(quán)申請(qǐng)婚姻登記機(jī)關(guān)公開(kāi)其本人的婚姻登記信息。“因此，婚姻登記機(jī)關(guān)不出具相關(guān)證明，是行政不作為的違法行為。申請(qǐng)人有權(quán)起訴被申請(qǐng)機(jī)關(guān)書(shū)面回復(fù)或公開(kāi)相關(guān)資料。”但吳杰臻指出，“無(wú)論是起訴辦證機(jī)關(guān)，還是起訴婚姻登記機(jī)關(guān)，對(duì)市民來(lái)講，都是巨大的訴訟成本。”
吳杰臻建議，相關(guān)部門(mén)對(duì)于該出的證明，還是要從便民的角度予以辦理。政府部門(mén)也應(yīng)該取消開(kāi)具各種“奇葩”證明的要求，并實(shí)現(xiàn)全國(guó)政府部門(mén)信息共享。
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