熱點關注
要想打造好一個城市高端區塊，只會栽好梧桐樹還不夠，更要綜合施策才能招來金鳳凰。
濱江商務區作為我市“5+2”亮點區塊的重要組成部分，一直以來被視為是引領我市新一輪發展的“重頭戲”。目前，該區塊在以沿江高端商辦樓宇為代表的工程建設上，取得了一定成績，招商引資工作更為受到外界關注。
但記者了解到，該區塊直到今年5月時才成立招商中心，在2012年時推出的5大招商項目，目前還有3個“待嫁”。這到底是怎么回事？是濱江商務區的硬件設施建得不夠好，還是另有其他原因？他們今年是怎么查補短板的？
為此，市考績辦（市委市政府督查室）和溫州晚報聯合推出的《督考進行時·找短板促攻堅》欄目，本期聚焦濱江商務區招商工作，尋找招商加碼新途徑。
開發進展
三大招商項目仍“待嫁”
本月13日，記者對濱江商務區范圍內的金融集聚區、鹿港大廈一線進行了走訪。金融聚集區內華夏/浙商銀行大樓外立面已裝扮一新，十多名工人正在對一層大廳開展內部裝修。鹿港大廈的藍色玻璃外立面現代感十足,有地產商已租住了大廈1幢的一個商辦間作為售樓處；大廈2幢掛出了巨幅招租廣告，公開對外招租辦商公鋪。沿線的浦發銀行大樓，目前正在進行外立面裝修，天盛二期項目也計劃于近期開展驗收。
市城投集團相關負責人表示，2011年以來濱江商務區邊實施拆征邊推進建設。目前，區塊內由21條主次干道構筑起的主干路網已基本形成，楊府山公園、濱江景觀帶等城市公園先后建成開放，區塊綠化面積達到了190公頃。工商銀行大樓、華夏/浙商銀行大樓、天盛一期、鹿港大廈、港航局大樓等已結頂或交付，中國移動、會展中心在內的大型企業和機構入駐，香格里拉大酒店、萬和豪生大酒店等星級酒店已投入運營。
與此同時，臺灣街一期、安邦金融廣場、外灘首府等首批招商引資項目相繼落地，投資50多億元的安邦金融廣場是迄今為止濱江商務區最大的引資項目。
但記者調查發現，濱江商務區在2012年6月推出的5大招商項目，目前只有上陡門浦公園綜合體和總部基地項目（安邦金融廣場）落了地。桃花島綜合體、鐵塔項目綠地和濱江商務區10-01地塊3個項目，仍處于“待嫁”狀態或已調整功能。
原因調查
項目為何找不到“婆家”
先來說濱江商務區10-01地塊，根據規劃該地塊將設濱江商務區地標性建筑，規劃高度超過315米，擬建地上建筑面積超過15萬平方米，但提供出的建設用地僅為13畝凈地，周邊拆征沒有完成。由于造價成本高、用地規模偏小且功能單一，且周邊配套未到位等原因，招商時便少有投資商伸出“橄欖枝”。
桃花島綜合體位于濱江商務區桃花島片區東側，規劃定位以商業辦公為主，2012年以來市城投集團與多家企業就該項目進行過多次推介洽談。但因投資商普遍認為單純在桃花島區域投資辦公商務，沒有市場潛力而始終未落地。目前該項目已調整為桃花島健康商住社區項目，規劃定位變為以商住為主。
同樣被調整的還有鐵塔項目綠地，該項目用地目前已被納入了體育休閑公園項目的建設范圍。無法提供出凈地或是導致項目“流產”的重要原因，因為該項目地塊上的污水處理廠要等到2017年底才能完成遷建，多個高壓鐵搭也要等到2018年才有望全面落地。
短板剖析
出讓土地規模偏小
市城投集團相關負責人說，透過前幾年招商不順的例子，一定程度上說明目前濱江商務區的開發建設確實存有不少“短板”。
比如，桃花島綜合體項目的無人問津，便在一定程度上反映出濱江商務區在規劃定位上有缺陷。該區塊的控制性詳細規劃是2008年制定的，這在當時是先進的，但以現在眼光看就略顯滯后了。當下許多大投資商推崇產城融合的城市規劃理念，通俗地講就是要構筑宜商宜居、功能復合的開放式區塊。
該負責人認為，濱江商務區CBD原有的規劃設計理念是以大規模的商辦樓宇為主，商辦樓宇總體量接近500萬方。經分析，以目前我市經濟的發展趨勢和城市能級，這樣的商辦樓宇總量偏大。用地功能相對單一已成為推進濱江商務區招商引資的一塊“短板”。
10-01地塊項目的例子也說明，濱江商務區在出讓土地的規模上也存有“短板”。一直以來，我市掛牌出讓的商住用地規模相對偏小，有的也就幾十畝、甚至十幾畝，這樣的規模很難讓大型投資企業動心。真正有實力的企業過來投資，往往考慮更多的是長線發展、長遠運作，并不是短期投機行為，因此其需要一定規模的土地進行關聯產業或綜合業態的布局投資。
但要想一次性提供出大規模的建設用地，濱江商務區內的拆征進度還需進一步加快。
補位舉措
圍繞六大業態精準招商
市城投集團相關負責人說，針對這些招商問題，他們進行了深刻思考。濱江商務區招商引資工作開始于2012年初，當時企業比較缺乏招商引資人才，大家對招商引資工作普遍缺少經驗。另外，市城投集團作為一家國有企業，在招商落地協調等方面，礙于企業職能和權屬顯得力不重心，對招商資源的整合能力不足。
但今年以來，市城投集團明確把招商引資作為濱江商務區開發的第一要務來抓，確定2016年為招商突破年。專門組建了城投集團招商中心，抽調五名精干人員專門從事招商引資工作，并外派了一人到上海駐點招商。另外，市城投集團今年還確立了招商引資聯席會議制度，由集團主要領導作為召集人，及時協調研究招商項目所涉及的問題和困難，并適時邀請相關職能部門和屬地政府參加，強化招商落地協調力度。
與此同時，針對此前招商中暴露出的產業定位模糊，招商對標企業不清晰等問題，去年下半年時市城投集團專門委托上海的一家專業機構為濱江商務區做了新的產業布局規劃。根據規劃，濱江商務區今后將著重圍繞金融服務、時尚展示、信息傳媒、商貿服務、商業服務、運動休閑等六大業態開展精準招商。
比如，在金融集聚區內將打造以金融、保險、創投類企業為產業鏈的金融服務區。目前，該區域核心項目安邦金融廣場項目已落地在建，市城投集團正在與一知名企業就引入互聯網金融、創投項目進行洽談。
針對各招商對象指出的“短板”，市城投集團也在進行思考補位。比如，針對在產城融合理念下濱江商務區出現的商辦樓宇總量偏大問題，下一步市城投集團將主動與規劃部門對接，在科學論證的基礎上，對濱江商務區的規劃進行重新調整及優化，平衡辦公、商業、居住各類樓宇的體量。針對出讓土地規模較小的問題，計劃與土地部門對接，盡力做到將小地塊打包整合出讓，以吸引更多潛在的大投資商。比如，在信息傳媒港將整合推出面積超400畝的出讓土地，以吸引大型投資商參建。
此外，近期市城投集團還計劃舉辦一次招商專項活動，重點推介濱江商務區內的信息傳媒港、CBD商業服務中心、桃花島健康商住社區，以及中央綠軸商務地塊等招商項目。按照市委市政府“立標桿、招大商、出精品、謀產業”的要求，全力以赴打好亮點區塊招商引資的攻堅戰。
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