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在全市城中村改造攻堅(jiān)計(jì)劃進(jìn)展表上，一個(gè)數(shù)據(jù)引人注目——
“截至9月28日，龍灣區(qū)年度攻堅(jiān)計(jì)劃累計(jì)完成簽約5588戶。”這意味著，龍灣區(qū)又一次以計(jì)劃內(nèi)簽約總量第一，在全市城中村改造的賽場(chǎng)上領(lǐng)跑。
不僅如此，龍灣城中村改造的貨幣化安置比例也是全市第一，100%完成簽約的整村個(gè)數(shù)占比全市領(lǐng)先……
從數(shù)據(jù)看全局，一場(chǎng)貫穿全年的攻堅(jiān)戰(zhàn)早已如火如荼。
自市委市政府下達(dá)全年任務(wù)以來(lái)，龍灣全區(qū)上下自我加壓，提前沖刺，尤其第三季度以來(lái)，更是掀起大干熱潮，跑出了超前領(lǐng)先的速度，逼出了虎口奪食的“狠勁”，贏得了基層百姓的民心。
從戰(zhàn)績(jī)看戰(zhàn)術(shù)，龍灣城中村改造之所以能不斷突破自我、保持全市領(lǐng)先，離不開三個(gè)關(guān)鍵詞：精度、力度、溫度。
精度
精準(zhǔn)發(fā)力謀取協(xié)作共贏
今年7月，正值新一輪市區(qū)城中村改造周年之際，市委提出，要打好市區(qū)城中村改造“組合拳”，引領(lǐng)帶動(dòng)全市上下大干三季度、再掀新高潮。
“城中村改造真正的功夫在于‘謀’。”市委書記徐立毅道出加快市區(qū)城中村改造的要義，強(qiáng)調(diào)要精心做好前期謀劃，強(qiáng)節(jié)奏推進(jìn)征拆工作，實(shí)現(xiàn)“簽、騰、拆、建”環(huán)環(huán)相扣、一氣呵成。
龍灣，是城市東部承接大平臺(tái)、大項(xiàng)目的主戰(zhàn)場(chǎng)，在市區(qū)城中村改造中亦身負(fù)重任。如何在“謀”上下足功夫，推動(dòng)拆遷改造形成大干之勢(shì)，節(jié)節(jié)推進(jìn)？
精準(zhǔn)發(fā)力，謀求共贏——
城中村改造常被喻為“天下第一難事”。因?yàn)檫@項(xiàng)工作不僅體量龐大，社情、村情、房情更是讓拆遷變得愈加復(fù)雜。各種利益訴求交織在一起，城中村拆遷改造工程的推進(jìn)可謂難上加難。
“破解難題就要對(duì)癥下藥，走出一條既推動(dòng)面上工作，又滿足多方訴求的路子。”龍灣區(qū)城中村改造辦公室（區(qū)工務(wù)局）主任（局長(zhǎng)）陳升說(shuō)，溫州新一輪城中村改造推出貨幣補(bǔ)償政策，龍灣積極走在政策實(shí)踐前沿，通過(guò)完善房屋征收補(bǔ)償政策、拓寬房屋征收補(bǔ)償安置渠道、縮短被征收人過(guò)渡期限，讓群眾切身感受到貨幣化安置“看得見、摸得著、拿得好”的利好。
今年以來(lái)，龍灣貨幣化安置戶數(shù)、比例全市第一、全省領(lǐng)先，其中，瑤溪街道黃山村選擇貨幣安置的達(dá)75.96%，黃石村更是高達(dá)89.1%。拆遷群眾得到了實(shí)實(shí)在在的優(yōu)惠，簽約率大大提高，為“騰、拆、建”打好了基礎(chǔ)。而大片土地被盤活，也為城市環(huán)境建設(shè)、平臺(tái)建設(shè)和項(xiàng)目引進(jìn)、人才聚集提供了有力保障。
力度
發(fā)揚(yáng)“五皮”精神破難攻堅(jiān)
日前，隨著瑤溪街道黃山村最后5名拆遷戶簽下城中村改造協(xié)議，該村728戶改造的簽約全部完成。這是今年該街道繼金岙小橫浹和龍東下塘區(qū)塊兩個(gè)100%完成簽約任務(wù)后，實(shí)現(xiàn)的又一個(gè)100%。
今年，瑤溪街道城中村改造工作涉及黃石村和黃山村2個(gè)整村、龍東村下塘區(qū)塊和金岙村小橫浹區(qū)塊2個(gè)區(qū)塊，簽約任務(wù)1812戶，是該區(qū)乃至全市簽約任務(wù)最重的一個(gè)街道。由于地處浙南科技城核心區(qū)塊，2個(gè)整村和2個(gè)片區(qū)的城中村改造工作能否順利推進(jìn)，將直接關(guān)系到浙南科技城建設(shè)進(jìn)度。據(jù)瑤溪街道黨工委書記潘樂(lè)仲介紹，為按時(shí)完成任務(wù)，區(qū)、街道、村層層聯(lián)動(dòng)組團(tuán)攻堅(jiān)，在奮勇拼搏中充分發(fā)揚(yáng)了“硬著頭皮、厚著臉皮、磨破嘴皮、餓著肚皮、踏破腳皮”的“五皮”精神。
“五皮”精神在龍灣城中村攻堅(jiān)的戰(zhàn)場(chǎng)上隨處可見——
從建立全區(qū)干部助遷包干機(jī)制，到區(qū)里下派105名城中村改造攻堅(jiān)干部；從街道成立攻堅(jiān)指揮部，到村里組建攻堅(jiān)小組；從掛出一幅幅作戰(zhàn)圖，到一個(gè)個(gè)網(wǎng)格責(zé)任到人……許多攻堅(jiān)干部都是幾個(gè)月來(lái)沒(méi)雙休，加班加點(diǎn)成家常便飯。
龍灣區(qū)城中村改造辦公室（區(qū)工務(wù)局）主任（局長(zhǎng)）陳升帶頭以攻堅(jiān)態(tài)勢(shì)堅(jiān)守在一線，統(tǒng)籌謀劃、認(rèn)真分析，厘清問(wèn)題、對(duì)癥下藥。海濱街道分管副主任王小友上門動(dòng)員時(shí)不知道吃了多少次閉門羹，也不知道被摁掉了多少次電話。江前村村支部書記黃愛(ài)光不僅自己帶頭簽約，還每天為村民的疑難問(wèn)題“坐診”……攻堅(jiān)干部堅(jiān)持以“5+2”“白加深黑”、雙休不休、率先示范的力度，刷新了城中村改造的“龍灣速度”。
截至昨天，全區(qū)共有聯(lián)誼村、江前村、教新村、黃山村、龍東下塘區(qū)塊、金岙小橫浹區(qū)塊、三郎橋片重點(diǎn)區(qū)塊等7個(gè)村（區(qū)塊）“一天不拖、一戶不剩、一事不留”地提前實(shí)現(xiàn)了簽約100%，其中，三郎橋片區(qū)重點(diǎn)區(qū)塊完成100%舊房拆除，為生態(tài)園片區(qū)中學(xué)、小學(xué)等基礎(chǔ)配套設(shè)施如期進(jìn)場(chǎng)施工掃清障礙。
溫度
算好“三本賬”贏得百姓心
村民群眾是城中村改造最大的利益相關(guān)者，他們的支持和配合是城中村改造的基本前提。城中村改造有沒(méi)有好處？改造政策是否科學(xué)合理？利益分配是否公平公正？地域歸屬感會(huì)不會(huì)缺失？這些都是群眾關(guān)注的焦點(diǎn)。
要打消這些顧慮，必須充分考慮群眾意愿，切實(shí)體現(xiàn)惠民要求，讓群眾在城中村改造中得到更多實(shí)惠。為此，龍灣堅(jiān)持利益導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，大力加強(qiáng)思想引導(dǎo)和政策解釋，算好“三本賬”，推動(dòng)城中村改造由“政府要我改”向“群眾我要改”轉(zhuǎn)變。
孫劍鈞是黃石村城中村改造第五組組長(zhǎng)。剛開始，在入戶宣傳政策、丈量、評(píng)估時(shí)，碰到過(guò)很多不理解的村民。面對(duì)這種情況，孫劍鈞總是拿出十足的耐心，站在村民的角度去幫他們“算賬”。村民張某原先很抵觸拆遷，在孫劍鈞多次入戶做“理財(cái)管家”，為其算面積、算賠償之后，終于同意簽訂協(xié)議。孫劍鈞深有感觸地說(shuō)：“要算明白經(jīng)濟(jì)賬，以切身利益打動(dòng)人。算明白環(huán)境賬，以優(yōu)美家園鼓舞人。算明白安全賬，以平安生活吸引人。只有真正為民謀利，深入群眾，才能收獲群眾的信任與肯定。”
攻堅(jiān)干部葉峰也是入戶與村民拉家常“算賬本”的能手。江前村攻堅(jiān)組分管負(fù)責(zé)人林光兄說(shuō)，攻堅(jiān)干部心懷群眾，村民們感受到這份溫度，抵觸漸漸變成了認(rèn)可。如今，村民們一見到葉峰都會(huì)親切地喊他“葉書記”。