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  12月19日，十二屆全國人大常委會第二十五次會議在北京人民大會堂舉行，民法總則草案等一系列法案提請審議。

  《每日經濟新聞》記者注意到，民法總則草案三審稿在此前基礎上，增加了民事權利相關規定。例如，為了公共利益的需要，依照法律規定的權限和程序征收、征用不動產或動產的，應給予公平、合理的補償。

  北京大學法學院副院長薛軍對《每日經濟新聞》記者表示：“尊重和保護民事權利是民法總則的核心要素。民法總則草案進入三審意味著離正式成為法律越來越近，這也是我國民法走向成熟的重要一步。”

  民法總則草案進入三審

  今年的中央經濟工作會議提及，抓緊編纂民法典。全國人大法律委員會指出，民法總則規定民事活動的基本原則和一般性規則，對調整民事關系、保護民事主體的合法權益、維護社會經濟秩序具有重要意義。

  目前我國已有《民法通則》、《合同法》、《物權法》等相關法律法規。薛軍認為，之前涉及民事方面的相關法律，頒布于不同時期，存在不一致或跟不上社會變化的問題，因此頒布《民法總則》有助于將相關法律整合起來。

  相比二審稿，草案三審稿條文由202條增加至210條。全國人大法律委員會建議，民法總則草案經本次全國人大常委會會議審議后，由常委會提請明年的第十二屆全國人民代表大會第五次會議審議。

  薛軍提及，今年10月和12月，民法總則草案在全國人大常委會會議上連續審議，其他相關文件也多次提及抓緊編撰民法典的工作，說明對這部法律的重視和期望，估計民法總則在明年舉行的全國人民代表大會會議上通過的可能性較大。

  增加多條民事權利條款

  相比之前的二審稿，民法總則草案三審稿有多處修改。在民事權利方面，草案審議和公開征求意見的過程中，有意見提出，應在民法總則中將民事權利規定得更充實一些，建議對民事權利的取得、權利人如何行使民事權利、有關因征收、征用而獲得補償的權利等作出原則性規定。

  薛軍告訴《每日經濟新聞》記者：“民法也被認為是權利法，規定民事權利也是民法最核心的內容。”

  實際上，對財產權的保護越來越受到高層的重視，今年的中央經濟工作會議也提及，加強對各種所有制組織和自然人財產權的保護。在草案三審稿中增加了民事權利相關的內容。具體包括第130條：民事權利可以依據民事法律行為、事實行為、法律規定的事件或者法律規定的其他方式取得；第131條，民事主體按照自己的意愿依法行使民事權利，不受干涉；以及第117條，為了公共利益的需要，依照法律規定的權限和程序征收、征用不動產或者動產的，應當給予公平、合理的補償。

  三審稿還增加了實施緊急救助行為造成受助人損害的，除有重大過失外，救助人不承擔民事責任的規定。此外，三審稿在關于監護、農村承包經營戶的債務承擔、居民委員會和村民委員會的法人地位等方面也有所修改。