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  • 樓市調控應多方聯合施策 房產稅制度可供借鑒
  • 資訊類型:熱點關注  /  發布時間:2017-03-27  /  瀏覽:811 次  /  

多位專家在博鰲亞洲論壇2017年年會期間表示,樓市調控要回歸到房地產本質——作為人們生活必需品的本質,應該通過土地供應、稅制改革、嚴控土地價格等多方面聯合施策進行調控。

房價走勢存分歧

“無論從哪個角度來看,通過經濟學理論分析,都得不出樓價如此之高的結論。一個國家房地產的價格和經濟發展水平、市場化程度,特別是個人收入水平都息息相關。”中國人民大學副校長吳曉求表示,中國高存量的M2導致了房地產價格快速上漲,但樓市泡沫有破滅可能,盡管它有滯后性。

吳曉求認為,降低房價只有一個辦法,就是降低杠桿率,所有私人部門買房子的杠桿率要大幅度下調,如果能做到這一點,泡沫就不會破滅;如果做不到,泡沫就會破滅。

吳曉求強調,中國房地產泡沫破裂不會引起中國金融體系的危機,其原因就在于中國房地產證券化產品比例非常的小,幾乎沒有。

“房地產泡沫肯定會破滅,因為決定房價的是人口流和貨幣流。”齊魯資管首席經濟學家李迅雷亦持同樣觀點。他表示,具體來看,人口戶籍方面,目前中國流動人口數量在減少。根據國家統計數據,流動人口在2015年減少了五百萬,2016年大概減少兩百萬,人口流動性明顯減弱,人口流入量減少,房價支持力度也會減少。以2016年房價漲幅最大的兩個城市(合肥、廈門)為例,這兩個城市人口流動量都排一、二位;大連房地產火爆但房價下跌,就是人口在減少,西安的房價并未上漲也是因為它人口減少。

華夏新供給經濟學研究院首席經濟學家賈康則認為,未來15年左右,不要希望北京、上海、深圳樓市均價上揚曲線能轉變成下行曲線,不存在這種可能性,頂多是上揚不那么陡峭。

房產稅制度可供借鑒

賈康認為,中國現在用限購、限貸、限價等行政性手段調控樓市是治標不治本,就像不斷在兩個極端之間坐過山車,民眾不滿意,政府在焦慮,一定要找到標本兼治、治本為上的高水平出路。

“中央提出要健康發展房地產市場,對應到長效機制形成,就要靠基礎性制度建設,這是最關鍵的問題。”賈康表示,首先政府應牽頭做一個通盤合理的國土開發規劃,提供可持續的土地供給??梢岳^續探索的經驗就是重慶代表的地票制度,即在基本農田占補平衡的前提下,讓遠離城鄉結合部的人可以共享改革開放成果的同時,從容有序地可持續供地,從而解決中心區域擴大建成區和提供住宅建設用地的問題。

第二個基礎性制度就是住房雙軌統籌,政府要牽頭提供有序供給,把低收入和收入階層拖到公租房和公有產權房的平臺上,讓他們住有所居,不必涌入商品房的低端市場參與競爭。

第三個制度就是投融資制度,中國在PPP的項目之下已經作出非常多的努力。調動政府體外的資金一起提供住宅和宜居城市建設,將養老需求由政府牽動的社會資本一起來形成供應,從而達到供需盡可能平衡。

第四是中國必須積極學習借鑒美國、歐洲、日本,以及很多發展中國家發展直接稅建設,形成房地產稅、財產稅或者不動產稅征收制度。

“價格高或者低根本沒有什么問題,調控不應把著眼點放在價格上。”國家金融與發展實驗室理事長、中國社會科學院原副院長李揚建議,房地產調控要回歸到房地產本質——作為人們生活必需品的本質。這樣的話,調控就要出臺一些可能影響價格的規定。

李揚認為,可以從多方面入手聯合施策:一是確立城市化步調和土地供應之間的關系;二是建議居民解決住房問題逐漸轉到“租”為主;三是嚴格控制土地價格在房價中的占比;四是調控房地產領域的稅費,如果要征收房地產稅,就必須要先整頓之前不合理的稅費。

“杠桿率可以有效調控市場,不需要做限制——只要讓購房者拿出100%自有資金去買房即可,沒有杠桿,隨便他們買多少房子都行。”

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