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繼常州出臺了江蘇省首個住房“限售令”后，揚州市昨天跟進推出了當地的限售政策，規定本地家庭擁有兩套住房以上、外地家庭擁有一套以上的，領證未滿2年的不得上市交易。自此，國內已有11座城市相繼出臺了類似的限制售房政策，這是否意味著住房限售已經成為新一輪樓市調控的“標配”？南京是否會跟進？記者昨日采訪了相關人士。
11個出臺“限售令”城市
廈門：新購住房需取得產權證后滿2年方可上市交易
成都：高端人才所購住房5年內不得上市轉讓
福州：新取得不動產權證未滿2年的，不得上市交易，不得辦理轉讓公證手續
青島：房屋取得不動產證后滿2年方可上市交易
廣州：新購買住房須取得不動產證滿2年后方可轉讓
長樂（福建）：取得不動產證未滿兩年的，不得上市交易
常州：新購房滿2年方可上市交易
惠州：新購買的商品住房滿3年方可轉讓
珠海：新購房屋3年內禁止交易轉讓
東莞：升級限購，滿2年才可交易
揚州：產權未滿兩年不得交易
又見限售
揚州昨推樓市新政 未滿兩年不得交易
11日，揚州市政府發出促進市區房地產市場平穩健康發展的通知。據悉，該通知當日起實施。
通知要求，參與商品住宅用地競拍時，同一競拍人（含子公司、分公司）在同一批次土地拍賣中，最多只能競得一塊住宅用地；在市區已取得土地的房地產企業如有尚未開發（未取得建設工程施工許可）的商品住宅地塊，不得參與市場競拍。對超過2年不開發、配套設施未先建到位的，逐一清查處理。
通知規定，加強商品住宅用地成交價格的控制。合理設置商品住宅用地的掛牌起始價、指導價和最高限價。當土地競拍達到指導價時，將住房銷售模式由預售改為現房銷售，當土地競拍達到最高限價時，中止現場競價，對有意繼續競價的企業，采用現場搖號方式確定中拍人。同時規定，房地產開發企業嚴格執行明碼標價和“一價清”制度，實際銷售價格不得高于備案價格。同一批次分批銷售時，不得提高銷售價格。嚴禁將商品住房總價不合理拆分、虛假裝修、虛高裝修價格、捆綁銷售車位（庫）。
通知稱，物價部門加強對商品住房的成本核算，備案價不得高于周邊地塊同類產品住房的價格，下一批次備案價格不得高于上一批次同類型住房成交均價。設置已購商品住房轉讓年限，在市區范圍內戶籍居民家庭擁有第二套住房及以上、非市區范圍內戶籍居民家庭擁有第一套住房及以上的，自取得《房屋所有權證》或《不動產權證書》未滿2年的，不得上市交易。公證機關不得辦理協議手續。
此外，通知還規定，房地產開發企業在取得商品住房預售許可證后，應按照預售許可內容對外進行銷售，不得將已辦理預售許可的商品住房用于抵押融資；金融機構不得接受房地產開發企業用已辦理預售許可的商品住房作為抵押物。
揚子晚報全媒體記者 陳詠
記者追訪 “限售令”肇始廈門，10城已跟進
今年3月23日，廈門市住建部門發布樓市新規，要求新購住房需取得產權證后滿2年方可上市交易，此舉被業內人士稱作住宅“限售令”，這也是全國首個推出類似政策的城市。專家認為，出臺該項政策的初衷是為了壓縮炒房客“快進快出”的獲利空間，而普通買房人通常不會在領證2年內便上市交易。
此后，“限售令”陸續在國內10個城市推開，分別屬于四川、福建、山東、廣東、江蘇等省份，最近的一個是揚州。昨天該市出臺了最新的樓市調控政策，規定在市區范圍內戶籍居民家庭擁有第二套住房及以上、非市區范圍內戶籍居民家庭擁有第一套住房及以上的，自取得《房屋所有權證》或《不動產權證書》未滿2年的，不得上市交易。
短短20天內竟有11座城市在各自的樓市調控中加入“限售”的內容，樓市專家認為這將有效破壞房產炒作的套現機制，對穩定市場有積極作用，正是因為對其他城市有借鑒意義，因此不排除有更多的城市加入“限售”的行列，換句話說，揚州不會是“限售令”的最后一個城市。
專家細說 “限售”5種套路，嚴厲程度大不同
盡管這11座城市的調控政策里均包含了“限售”，不過在專業人士看來，“套路”卻各不相同。南京房地產開發建設促進會秘書長張輝告訴揚子晚報記者，從“限售令”的嚴厲程度上區分，總共可以劃分成五個等級。
套路1 新購、已購均限售
城市代表：揚州、青島
解讀：最新出臺的揚州“限售令”規定本地戶籍只允許1套房不受限制，外地戶籍則無論有幾套房，一律2年內不給賣。張輝指出，賣舊買新、改善換房等需求被打壓，將使得原先的投資客遭“關門打狗”，新的投資客也不敢入市買房了。新房、二手房全面受到打壓，也會波及正常的改善換房、變賣房產應急等需求，恐怕也是無奈之舉。
套路2 只限售新購房，不限已購房
城市代表：常州、廈門、福州、廣州、珠海、惠州、東莞
解讀：張輝指出，雖然已購住房不受限售令影響，但是只有自住購房者接盤，投資客不再買新，也不敢接盤二手房，市場上只有學區房等少數二手房容易出手。因此可以判斷，這些地區的新房受到嚴厲打壓，二手房受部分打壓。
套路3 企業購房被限售
城市代表：杭州、廣州、珠海
解讀：這個容易理解，此舉將堵住以企業名義投資炒房的漏洞，進一步規范市場行為，徹底擠掉樓市“泡沫”成分。
套路4 個人及企業購房全部限售
城市代表：廣州、珠海
解讀：張輝指出，此舉主要針對的是近期樓市較為活躍的地區，無論是企業炒房，還是個人投資房產，全部遭遇打壓，可以說這是最為嚴厲的一類。
套路5 高端人才新購房限售
城市代表：成都
解讀：成都規定“對重大招商引資項目和機關、企事業單位引進的各類高端人才等人員所購住房5年內不得上市轉讓”。由于這部分高端人才屬于極少數人群，因此對樓市整體基本沒有影響。 揚子晚報全媒體記者 馬祚波
焦點追問
南京會跟進嗎？
相較于限購政策，揚子晚報記者采訪的多位業內人士均表示，“限售令”更為值得關注。從共同點上看，“限售令”與“限購令”同樣屬于非常時期的非常政策，因為這兩項舉措均限制了個人購買與銷售商品房的正當權利，相信出臺該項政策的初衷是為了打壓炒房客，即便“誤傷”到普通買房人也是無奈之舉。在不同點上，“限售”更加精準地“掐住”投資客的七寸，令其資金鏈在三四年內難以松綁，恢復樓市的正常交易秩序。
南京房地產開發建設促進會秘書長張輝表示，從近期部分城市出臺的樓市調控措施來看，政府手中的“牌”仍源源不斷，新的政策思路頗為值得研究，至于南京會否跟進出臺“限售令”，就目前的形勢而言還不好說。為了維護房地產市場的穩定與健康，目前已有30余座城市或被動或主動地調整樓市政策，預計在未來兩三個月內還將增添新的城市名單。與短期的“補丁式”調控相比較，中國房地產市場更為需要的是符合國情、適應市場規律的長效機制，只有如此才能保證樓市的長治久安。
南京工業大學天誠不動產研究所執行所長吳翔華則指出，遏制炒房的關鍵是讓炒房者無利可圖，只有預期收益下降才會遏制投機。“限售令”或許會在短期內起效，但是“聰明”的買賣雙方可能會想出地下交易、提前轉賣等方式規避，容易導致今后發生毀約等糾紛。因此，增加有效供給才是解決問題的關鍵，比如此前住建部發布的文件里曾提到，樓市熱點城市需增加公租房和共有產權住房的供應量，只有如此才能平抑投資客的投資心態，買房人才能心中不慌。
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