房屋安全,事關群眾生命財產安全與社會和諧穩定。我市歷來高度重視房屋安全工作,今年5月,市住房和城鄉建設局印發《城鄉房屋安全治理指南》,明確提出《瑞安市自建房安全管理“八個一律”措施》(以下簡稱“‘八個一律’措施”),從排查鑒定、分類治理、長效監管三方面入手,加強房屋源頭治理、使用監管、動態管理,形成工作閉環,全面強化房屋全生命周期安全保證,消除房屋安全風險隱患,保障群眾生命財產安全。
記者了解到,“八個一律”措施要求我市各鄉鎮(街道)加強自建房隱患排查整改,堅持分輕重緩急、分類施策的方法,分期分批整改到位,杜絕“改而不實”“流于形式”等現象;有關部門按照“誰審批、誰監管”“誰主管、誰監管”原則,切實加強自建房建設、使用監管執法,對違法違規行為依法從嚴從快處置,形成強力震懾。
據悉,我市重點排查整治城鄉結合部、城中村等人員密集區域的自建房,以用作生產經營(包括出租)、人員集聚、改擴建、三層及以上等四類房屋為重點對象,同時關注淺基礎、空斗墻、多孔板、無立柱、無圈梁、亂裝修等特征的磚混結構自建房。行動分動員部署、實施排查、組織整治三階段推進。
連日來,對照“八個一律”標準,我市各鄉鎮(街道)掀起房屋安全排查整治高潮。安陽街道屬全市較早開展此項工作的街道之一。5月9日上午,該街道召開房屋安全專項排查整治工作部署會。5月10日下午,全市城鄉房屋安全隱患排查視頻培訓會召開后,安陽街道立即開展排查工作,駐社干部、網格員、社區干部及專業人員組成的排查小組,率先排查隆山社區、興隆社區、進源社區、萬松社區及華瑞社區5個老舊社區危舊房,了解房屋基本情況、性質,認真檢查墻體有無裂縫、承重墻是否拆除、地基是否有不均勻沉降等現象,并及時做好登記上報工作。
瑞安市自建房安全管理“八個一律”措施
一、抓排查鑒定,做好隱患大起底
房屋建筑一律排查。對全市所有房屋實行全覆蓋排查,今年5月份完成對用作生產經營(包括出租)、人員集聚、改擴建、三層及以上“四類”重點房屋的排查,尤其是淺基礎、空斗墻、多孔板、無立柱、無圈梁、亂裝修的自建房;6月份完成其他房屋的排查。
疑似危房一律鑒定。對排查發現的疑似危房,一律委托有資質能力的專業機構進行鑒定;嚴禁違法從事房屋安全鑒定活動,對出具虛假鑒定報告的行為實行“零容忍”。
風險隱患一律建檔。對排查鑒定為C、D級的危房,以及亂搭建、破壞房屋結構造成的安全隱患,都要分類建好臺賬、理清底數。
二、抓分類整治,做到風險大消除
危險房屋一律治理。C級危房一律禁止用于生產經營或出租,經加固維修并重新鑒定合格后,方可投入使用。D級危房要立即落實斷電、斷水、封堵門窗、設置警示標識等四項措施,危害公共安全的D級危房要及時拆除,7月底前做到D級危房應拆盡拆。
破壞結構一律修復。對違法加層隔層、開挖地下室、開窗設門、改變承重結構、增加承重荷載的房屋,能恢復原狀的堅決恢復原狀;不能恢復原狀的,責令產權所有人(使用權人)委托專業機構進行修復,并經安全鑒定合格后方可投入使用。
三、抓監管機制,做到管理全閉環
建設房屋一律審批。堅持“凡建必批、先批后建、建后必管”,新建自建房必須依法審批、建設、驗收,相關手續要齊全,部門監管要到位,嚴禁出現“未批先建”“少批多建”“違規改建”“未驗投用”等現象。
改變用途一律嚴管。對申請辦理臨時改變房屋使用功能的自建房,必須依法審批、嚴格把關;未經審批或審批逾期的房屋,嚴禁用于生產經營。
違法行為一律嚴查。對違反用地、規劃、建設、消防和房屋使用安全等法律法規的行為,一律予以查處,依法追究責任人的法律責任。
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